Durata

Periodo continuativo o frazionato, comunque non superiore a 15 giorni complessivi, a partire dal 5 marzo 2020, per il periodo di sospensione dei servizi educativi per l’infanzia e delle attività didattiche nelle scuole di ogni ordine e grado.

Destinatari

Spetta, alternativamente, a uno solo dei genitori per nucleo familiare per i figli di età non superiore ai 12 anni, a condizione che nel nucleo familiare non vi sia altro genitore beneficiario di strumenti di sostegno al reddito previsti in caso di sospensione o cessazione dell’attività lavorativa o altro genitore disoccupato o non lavoratore.

Il limite dei 12 anni di età non si applica per figli disabili in situazione di gravità accertata ai sensi dell’articolo 4, comma 1, L. 104/1992, iscritti a scuole di ogni ordine e grado o ospitati in centri diurni a carattere assistenziale.

Spetta anche a genitori con figli di età compresa tra i 12 e i 16 anni, ma senza diritto all’indennità né al riconoscimento della contribuzione figurativa. È vietato procedere al loro licenziamento ed è garantito il diritto alla conservazione del posto di lavoro.

Indennità

Per figli di età non superiore ai 12 anni o disabili in situazione di gravità iscritti a scuole o ospitati in centri assistenziali, durante la fruizione del congedo, è riconosciuta un’indennità rapportata alla retribuzione o al reddito in ragione della categoria lavorativa di appartenenza del genitore richiedente e i periodi fruiti sono coperti da contribuzione figurativa. 

Per figli tra i 12 e i 16 anni spetta il congedo, ma senza indennità e contribuzione figurativa.

Genitori dipendenti del settore privato

Tutele

Il nuovo congedo COVID-19 garantisce maggiori tutele rispetto al congedo parentale (facoltativa), in particolare le principali differenze riguardano:

Il congedo COVID-19 riconosce un’indennità pari al 50% (anziché 30%) della retribuzione, nel caso in cui sia chiesto per un figlio fino ai 12 anni di età, e la stessa non è subordinata alla presenza di particolari condizioni anagrafiche e reddituali. Il computo delle giornate e il pagamento dell’indennità avviene con le stesse modalità previste per il pagamento del congedo parentale.

La possibilità di fruire del congedo COVID-19 è, inoltre, riconosciuta anche nei casi in cui la tutela del congedo parentale non sia più fruibile:

Condizioni

Il congedo COVID-19 è fruibile a condizione che:

Tali condizioni devono essere autocertificate dal lavoratore al momento della presentazione telematica della domanda.

L’eventuale domanda per i servizi di baby-sitting presentata dal genitore appartenente a un nucleo familiare in cui sia già in corso di fruizione un congedo parentale convertito in congedo COVID-19, verrà respinta.

 

Frazionabilità

 

La frazionabilità del periodo è consentita solo a giornate intere e non in modalità oraria.

Domanda

I genitori lavoratori con figli di età fino ai 12 anni:

Non devono presentare una nuova domanda i lavoratori che abbiano già presentato domanda di congedo parentale ordinario e stiano usufruendo del relativo beneficio, potendo proseguire l’astensione per i periodi richiesti. I giorni di congedo parentale fruiti durante il periodo di sospensione saranno considerati d’ufficio dall’Inps come congedo COVID-19 e i datori di lavoro non li dovranno computare a titolo di congedo parentale.

I genitori con figli di età compresa tra i 12 e i 16 anni devono presentare domanda di congedo COVID-19 solo al proprio datore di lavoro e non all’Inps.

Datori di lavoro

I datori di lavoro comunicano all'Inps le giornate di congedo fruite, attraverso il flusso UniEmens, ovvero, per il settore agricolo, relativamente al I trimestre 2020, con il flusso DMAG, utilizzando i codici evento appositamente introdotti. Per i giorni di congedo già fruiti dal 5 al 25 marzo 2020, i datori di lavoro dovranno compilare i flussi utilizzando esclusivamente i codici evento e i codici conguaglio appositamente istituiti.

Gli stessi datori di lavoro devono, altresì, anticipare per conto dell’Inps un’indennità pari al 50% della retribuzione, nei casi in cui sia prevista, sempre nel rispetto delle condizioni di accesso e dei limiti individuali e di coppia previsti.

Per i casi di pagamento diretto, l’indennità è erogata dall’Inps.

 

Genitori dipendenti del settore pubblico

Modalità

Le modalità di fruizione del congedo, nonché le relative indennità, sono a cura dell’Amministrazione pubblica con la quale intercorre il rapporto di lavoro. 

Domanda

Tale categoria di lavoratori non deve presentare la domanda di congedo COVID-19 all’Inps, ma alla propria Amministrazione pubblica, secondo le indicazioni dalla stessa fornite.

Esclusioni

Il congedo e il relativo trattamento economico non spettano in tutti i casi in cui uno o entrambi i lavoratori stiano già fruendo di analoghi benefici.

Genitori iscritti alla Gestione separata e lavoratori autonomi iscritti all’Inps

Tutele

Anche per i genitori iscritti alla Gestione separata vengono previste maggiori tutele rispetto al congedo parentale ordinario, che riguardano sia le nuove percentuali per fasce di età, sia la tutela oltre i massimali. In particolare, il congedo COVID-19 riconosce ai genitori richiedenti il congedo per figli fino ai 12 anni di età, sempre per un massimo di 15 giorni e nel solo periodo emergenziale, un’indennità pari al 50% di 1/365 del reddito, individuato secondo la base di calcolo utilizzata ai fini della determinazione dell’indennità di maternità. È stata, dunque, ampliata la tutela riconosciuta in caso di fruizione di congedo parentale ordinario, consistente nel riconoscimento di un’indennità pari al 30% di 1/365 del reddito per i figli fino a 3 anni di età.

Analoga tutela è prevista anche per i genitori lavoratori autonomi iscritti all’Inps, cui viene riconosciuta un’indennità pari al 50% della retribuzione convenzionale giornaliera stabilita annualmente dalla Legge, a seconda della tipologia di lavoro autonomo svolto, per i figli fino ai 12 anni di età. Viene, dunque, ampliata la tutela prevista in caso di fruizione di congedo parentale ordinario, costituita da un’indennità pari al 30% e solo per i figli fino a 1 anno di età.

Il congedo COVID-19, dunque, introduce una tutela per i genitori di figli fino ai 12 anni che non possono fruire del congedo parentale e, nello specifico:

Eventuali periodi di congedo parentale richiesti prima del 17 marzo 2020, anche se ricadenti durante il periodo di sospensione dei servizi educativi per l’infanzia e delle attività didattiche nelle scuole, non potranno essere convertiti nel congedo COVID-19 e resteranno disciplinati, computati e indennizzati al 30% come congedo parentale, trattandosi di tipologie di congedi diversi.

I suddetti periodi fruiti sono coperti da contribuzione figurativa, nei limiti già previsti per le ipotesi dei congedi parentali.

Condizioni

Il congedo COVID-19 è fruibile a condizione che:

Tali condizioni devono essere autocertificate dal richiedente al momento della presentazione telematica della domanda.

L’eventuale domanda per i servizi di baby-sitting presentata dal genitore appartenente a un nucleo familiare in cui sia già in corso di fruizione un congedo parentale convertito in congedo COVID-19, verrà respinta.

Le disposizioni non prevedono la sussistenza del requisito di un minimo contributivo e della regolarità contributiva, permanendo, tuttavia, la necessità dell’iscrizione esclusiva nella Gestione separata e, per i lavoratori autonomi, l’iscrizione nella Gestione previdenziale Inps di appartenenza. Pertanto, con riferimento ai soggetti iscritti alla Gestione separata si deve trattare di lavoratori parasubordinati con rapporto attivo e di liberi professionisti titolari di partita Iva attiva, o componenti di studi associati o società semplici con attività di lavoro autonomo di cui all’articolo 53, comma 1, Tuir, e non coperti da altre forme di previdenza obbligatoria.

Domanda

I lavoratori iscritti alla Gestione separata con figli minori di 3 anni e le lavoratrici autonome con figli minori di 1 anno possono inoltrare domanda all’Inps utilizzando le normali procedure di presentazione della domanda di congedo parentale.

I genitori lavoratori iscritti alla Gestione separata che abbiano già raggiunto i limiti individuali e di coppia previsti dalla specifica normativa sul congedo parentale, le lavoratrici autonome iscritte all’Inps che abbiano già raggiunto il limite individuale previsto dalla specifica normativa sul congedo parentale e i lavoratori autonomi iscritti all’Inps dovranno presentare apposita istanza per richiedere il congedo COVID-19, che:

Nelle more delle implementazioni procedurali, i lavoratori possono comunque fruire del congedo COVID-19, perché la domanda, anche se presentata in un momento successivo, coprirà anche i periodi precedenti a partire dal 5 marzo e per un periodo massimo non superiore a 15 giorni.

Congedo per figli con disabilità in situazione di gravità accertata

Tutele

È previsto, in favore dei genitori lavoratori dipendenti, per ogni figlio con disabilità in situazione di gravità accertata ai sensi dell’articolo 4, comma 1, L. 104/1992, il diritto a fruire del prolungamento del congedo parentale per un periodo massimo di 3 anni, comprensivi del congedo parentale ordinario, entro il compimento del 12° anno di età o entro 12 anni dall’ingresso in famiglia del minore in caso di adozione o affidamento, con indennità pari al 30% della retribuzione.

Il D.L. 18/2020 ha previsto, per i genitori di figli con disabilità in situazione di gravità accertata iscritti a scuole di ogni ordine grado o ospitati in centri diurni a carattere assistenziale, la possibilità di fruire del congedo COVID-19 indennizzato anche oltre il limite di 12 anni di età. La suddetta misura è stata introdotta, oltre che per i lavoratori dipendenti, anche in favore dei genitori iscritti alla Gestione separata e dei genitori lavoratori autonomi iscritti all’Inps. Perciò, i lavoratori dipendenti, gli iscritti alla Gestione separata e i lavoratori autonomi iscritti all’Inps, possono fruire del congedo in argomento, per i figli con disabilità in situazione di gravità, anche oltre i 12 anni e senza ulteriori limiti di età, purché iscritti a scuole di ogni ordine grado o ospitati in centri diurni a carattere assistenziale.

L’indennità è calcolata nella misura e secondo le modalità previste per le singole categorie lavorative di appartenenza. I periodi fruiti sono coperti da contribuzione figurativa.

I genitori potranno fruire del congedo COVID-19 alternativamente, per un totale complessivo di 15 giorni per nucleo familiare.

La norma prevede la possibilità di fruire, in alternativa al congedo COVID-19, del bonus per l’acquisto di servizi di baby-sitting.

I datori di lavoro non devono, pertanto, computare tali periodi a titolo di congedo parentale. 

Condizioni

Il congedo COVID-19 in argomento è fruibile a condizione che:

Tali condizioni devono essere autocertificate dal richiedente al momento della presentazione telematica della domanda.

Cumulabilità

Il congedo COVID-19 è cumulabile con:

 

 

 

 

Sono invece incumulabili, nell’arco dello stesso mese, le diverse tipologie di permesso per assistenza ai disabili in situazione di gravità come individuate al paragrafo 2.2 della circolare Inps n. 155/2010 (genitori che assistono figli in situazione di disabilità grave) e al paragrafo 3.2 della circolare Inps n. 32/2012 (referente unico).

L’eventuale domanda per i servizi di baby-sitting presentata dal genitore appartenente a un nucleo familiare in cui sia già in corso di fruizione un congedo parentale convertito in congedo COVID-19, verrà respinta.

Domanda

Il lavoratore dipendente nei confronti del quale sia già stato emesso un provvedimento di autorizzazione al prolungamento del congedo parentale di cui all’articolo 33, D.Lgs. 151/2001, con validità comprensiva del periodo di sospensione dei servizi educativi per l’infanzia e delle attività didattiche nelle scuole di ogni ordine e grado, non è tenuto a presentare una nuova domanda ai fini della fruizione del congedo in argomento: i giorni di prolungamento di congedo parentale autorizzati nell’arco di tale periodo, infatti, saranno considerati d’ufficio (nel massimo di 15 giorni) come congedo COVID-19.

In assenza di un provvedimento di autorizzazione in corso di validità, i lavoratori dipendenti e, in ogni caso, gli iscritti alla Gestione separata, e i lavoratori autonomi iscritti all’Inps, che vogliano fruire del congedo COVID-19, devono presentare domanda all’Inps, utilizzando la procedura per le domande di congedo parentale ordinario per le singole categorie di lavoratori, che saranno opportunamente modificate.

Le nuove domande potranno riguardare anche periodi antecedenti alla data di presentazione delle stesse, purché non si collochino prima del 5 marzo 2020.

Datori di lavoro

 

Per i giorni di prolungamento del congedo parentale già fruiti dal 5 al 25 marzo 2020 i datori di lavoro dovranno compilare i flussi di denuncia mediante l’utilizzo esclusivo dei nuovi codici evento e codici conguaglio appositamente istituiti, anticipando per conto dell’Inps un’indennità pari al 50% della retribuzione, nei casi in cui sia prevista, sempre nel rispetto delle condizioni di accesso e dei limiti individuali e di coppia previsti.

Per i casi di pagamento diretto, l’indennità è erogata dall’Inps.

I datori di lavoro devono consentire la fruizione del congedo COVID-19 anche nelle more dell’adeguamento delle procedure informatiche per la presentazione della domanda, provvedendo al pagamento della relativa indennità, fermo restando che il genitore dovrà presentare la domanda all’Inps, anche se riferita a periodi già fruiti, non appena sarà completato l’adeguamento delle procedure stesse.

Settore pubblico

 

Le modalità di fruizione del congedo, nonché le relative indennità, sono a cura dell’Amministrazione pubblica con la quale intercorre il rapporto di lavoro, perciò la domanda non si presenta all’Inps, ma alla propria Amministrazione pubblica, secondo le indicazioni dalla stessa fornite.

Misure

I soggetti aventi diritto ai permessi retribuiti di cui all’articolo 33, commi 3 e 6, L. 104/1992, possono godere, oltre ai 3 giorni mensili già previsti (3 per il mese di marzo e 3 per il mese di aprile), di ulteriori 12 giornate lavorative da fruire complessivamente nell’arco dei predetti 2 mesi. I 12 giorni possono essere fruiti anche consecutivamente nel corso di un solo mese, ferma restando la fruizione mensile dei 3 giorni ordinari.

Frazionamento in ore

Le 12 giornate, così come i 3 giorni ordinari, possono essere fruiti anche frazionandoli in ore e a tal fine, per le 12 giornate di permesso ulteriori, valgono gli algoritmi di calcolo forniti nei messaggi n. 16866/2007 e n. 3114/2018 per la quantificazione del massimale orario dei 3 giorni ordinariamente previsti, sia in caso di tempo pieno sia di part-time. L’algoritmo da utilizzare per quantificare il massimale orario è:

(orario di lavoro medio settimanale/numero medio dei giorni lavorativi settimanali) x 12 = ore mensili fruibili;

(orario medio settimanale teoricamente eseguibile dal lavoratore part-time/numero medio dei giorni - o turni - lavorativi settimanali previsti per il tempo pieno) x 12.

Per i part-time (verticale o misto con attività lavorativa limitata ad alcuni giorni del mese), fermo restando gli algoritmi del messaggio n. 3114/2018 per il riproporzionamento dei 3 giorni di permesso ordinari, la formula di calcolo per il riproporzionamento delle ulteriori 12 giornate di permesso è: 

(Orario medio settimanale teoricamente eseguibile dal lavoratore part-time/orario medio settimanale teoricamente eseguibile a tempo pieno) x 12. 

Il riproporzionamento non andrà effettuato in caso di part-time orizzontale.

Cumulabilità

 

È possibile cumulare più permessi in capo allo stesso lavoratore:

 

 

 

Domanda

Il lavoratore già autorizzato con validità comprensiva dei mesi di marzo e aprile non deve presentare una nuova domanda per la fruizione delle ulteriori giornate.

In assenza di provvedimenti di autorizzazione in corso di validità occorre presentare domanda secondo le modalità già previste e il provvedimento di autorizzazione deve essere considerato valido dal datore di lavoro per la concessione del numero maggiorato di giorni, ma la fruizione delle giornate aggiuntive, sempreché rientrino nei mesi di marzo e aprile, potrà avvenire solo dopo la data della domanda.

Datori di lavoro

I datori di lavoro comunicano all'Inps le giornate di congedo fruite dai lavoratori, attraverso il flusso UniEmens, utilizzando i codici evento e i codici conguaglio appositamente istituiti a tal fine.

Per i casi di pagamento diretto, l’indennità è erogata dall’Inps.